昭通市人社局：以基础党务大提升向党的十九大献礼

今年以来，昭通市人社局狠抓机关党建基础党务整体提升，在工作细节中体现全面从严治党效果，在基础业务中展示管党治党定力，打牢组织建设根基，有效防止机关党建“灯下黑”问题，确保机关党建走前头、建强队伍惠民生，以机关党建工作的良好业绩献礼党的十九大。

以制度落实推动责任压实

9月11日，昭通市人社局再次召开机关党建专题会议。全体参会人员在会前观摩、学习了各党支部工作台账，会上各党支部书记分别作了情况汇报。在随后的支部书记发言点评中，局党组书记、局长保卫华一针见血地指出了各党支部基础党务工作中仍存在的部分问题和不足。支部书记们都有一个共同感受：局党组抓党建工作既认真、又细致，这样的会不好开啊！支部“晒家底”时“干货”多不多，大家一眼就看得出来。

基础党务工作不强，何谈全面从严治党。2017年以来，该局紧盯基础党务薄弱问题抓整改，以学习贯彻党章、党规为抓手，严格时间节点落实局党组理论学习中心组学习制度、局党组专题民主生活会制度、局党组定期研究推进党建工作制度、局机关党委工作会议制度、各党支部党建工作目标责任制度和支部“三会一课”制度等，局党组以上率下进行示范引领，局机关党委保持定力狠抓各项制度落实的检查督促，各党支部逐步形成用制度管人管事的工作常态，全局党建工作主体责任和监督责任得到层层压实。

前三季度，该局党组专题召开机关党建工作推进会议3次，先后就“两学一做”、党风廉政、基础党务等工作进行专题研究推动。局机关党委对党支部班子成员和支部党员动态调整2次，组织党支部书记开展述职汇报2次。各党支部通过现场会议、微信群活动、联合组织等形式规范落实了 “三会一课”等工作任务。

用以上率下推进示范引领

7月3日是建党节后的第一个工作日，为了给庆祝建党96周年增添一些氛围，上午9点，该局机关党委牵头组织了一次全局党员集中交纳7月党费活动。局机关第一、二、三党支部和老干部、信息中心党支部全体党员在机关会议室集中交纳党费，其余下属单位党支部分别在各自办公地点集中交纳党费。保卫华、卯昌全等局领导以普通党员身份带头参加了局机关党费集中交纳活动，其他局党组成员也分别到自己组织关系所在的下属单位党支部参加了党费集中交纳活动。不过十几分钟的时间，活动就结束了，虽然是件小事情，但局党组成员们都坚持在排得满满的日程中尽可能抽出时间参与，既是为了过好双重组织生活，更为了给全局党员做好示范，向大家释放参与组织生活无例外的明确信号。

今年以来，全局实行了局党组成员监管指导党支部机制、机关党委委员和纪委委员联系党支部制度。局党组成员认真履行分管领域和联系指导党支部的党建工作监管责任，坚持以普通党员身份参加支部组织生活87人次。局机关党委委员、纪委委员也按照分工联系制度安排，主动参加联系党支部的各种活动，动态掌握情况、及时进行指导，一些委员经常是参加完所在支部的“三会一课”，又出现在联系支部的活动现场。一些下属单位党支部的年轻党员们说：“因为全局办公区域分散，平时难得到局机关去一趟。现在局领导们经常到支部参加活动，跟我们的接触和互动变多了。”

抓清单管理促进任务细化

在该局机关党委办公室的外墙上挂着一块“昭通市人社局2017年机关党建工作任务清单”的牌子，上面密密麻麻地罗列了45项工作任务，在完成情况一栏明确地标注了大部分工作任务的落实情况。

从年初开始，局机关党委和大多数党支部都建立了这样的工作任务清单，以图表形式对年度各项工作任务细化分解到具体时间段，将责任划分到具体的党支部或党小组，实行销号管理，确保各项工作任务月结月清。目前，全局“两学一做”、作风建设、党风廉政建设等重点工作的35项具体任务已经完成，其余任务正在深入推进。

局党组要求各党支部创新思考、精心制订和适时完善好基层党建工作的项目清单、责任清单、考评清单、问题清单，对标对表逐项抓基础党务工作的细化落实。并要动态补充完善清单内容，确保新增加的重要工作不遗漏。还要实行清单任务销号管理，使每项工作做到有始有终。

抓评比通报激发赶超意识

6月，该局由局党组成员分别带队，组成4个督查组，对12个党支部的党建工作和各科室（单位）机关作风进行了实地督查。督查情况通报发到了各党支部，随后，又在全局党建工作会上进行了现场通报，一些党支部书记不讳言地认领和剖析了基础党务工作中存在的问题差距，都说与做得好的支部比起来，感觉脸上“火辣辣的”。

今年，全局组织对基础党务工作进行了3次抽查检查，还安排了各支部的党务干部进行交叉检查，给大家提供了相互学习借鉴、激发追赶意识的最好机会。每一次检查打分和通报点名的情况，都被记入档案，将作为全局年度党建、党风廉政考核的重要依据。

在帮助大家查找问题差距的同时，全局也组织建立了党建工作、机关党务干部微信群和QQ群，及时分享工作规程和学习资料，引导党务干部线上线下交流学习党务知识。下一步，全局将组织对党务干部进行强化培训、培养，通过组织专题学习、新老结对帮带、跟班顶岗学习、开展比拼竞赛、举行研讨交流、开办工作群课堂等多种方式，帮助全局党务干部增强工作意识、强化责任感和荣誉感，引导大家追赶差距、创先争优。

以台账建设倒逼业务规范

在机关一支部书记唐邦强的办公桌上，放着厚厚一沓职业能力建设方面的业务工作资料，上边又堆了6个支部党建资料档案盒，忙过一阵业务，他又抽点时间抓紧把本周的支部痕迹资料补充进去。

说起各党支部今年的这些工作台账，可算是“倍受关注”，既经历过市直工委领导、局里督查组的多次检查，又被全局党务干部观摩过，还曾被送到局党组书记和分管副局长的案头接受评阅，支部委员们平时没下功夫、不规范管理，关键时刻是根本拿不出手的。

今年，各党支部纷纷拿出“看家本领”，把工作成效和特色都反映和呈现在一本本台账上，也很好地倒逼了各党支部把更多精力投放到基础党务的运转和规范上来。在局机关党委近期的情况摸底中，反映出全局各党支部基础党务工作水平取得了实质性的提升。社保局、就业局、工伤中心、城乡中心等一批党支部建立了党务台账清单，党组织和党员基本信息采集、党费收缴、组织关系转递、党员积分管理、发展党员情况等工作严格按照有关标准、程序、要求和时限来落实，既有工作轨迹，也有效果支撑，做到了落细落小、规范有序。

以活动常态助推工作长效

继昭通市“故事党课”活动在全省、全国取得积极反响后，该局积极响应全市“故事党课”行动，以新颖的评比观摩形式讲党课，分理论党课、故事党课两轮开展了“党课评比观摩”活动。很多选手一边讲一边播放专门制作的PPT讲稿，其中不乏问答式讲解、与观众互动交流、指挥党员齐声歌唱等新颖的党课方法，体现党课“六味”，展示出了人社部门党课活动的特色。

全局坚持开展各种党建活动的认真劲头，是党员们有目共睹的。7月以来，全局精心制定方案，与党员签订“文明礼让斑马线、机关党员带头行”承诺书，并组建党员文明劝导志愿服务队，组织党员亮出身份，戴上劝导员红袖章，在人流、车流高峰期走上街头当文明交通劝导员，协助执勤交警和协管员对非机动车、行人进行管理，对交通违法行为进行劝阻，热情答复群众问事问路。到目前，各党支部都坚持了每月开展，既没有搞“一阵风”，也没有不情愿。党员们已经习惯了这种参与党建活动的常态节奏，都会调剂时间主动参加。

今年，全局成立5支党员志愿服务队，定期不定期开展道德讲堂、党员进社区义诊、机关党员下基层志愿服务暨爱心捐书、党员文明交通劝导等系列活动，将机关党建积极融入全市“六大战略”和人社部门重点工作。各党支部自发创新开展文学讲座、读书会、文明交通警示教育等特色活动，党员们可以跨支部参与各种活动换取积分。各党支部全年共组织志愿服务活动60余次，党团员参与服务340余人次，各支部的党员文明交通劝导、党员学习讲座等活动坚持每月举行。全局通过常态化开展各种创新有趣味的党建活动，引导和助推了“三会一课”等基础党务的正常化运转，使党员们在其中抓学习、提素质、强队伍，增强了队伍凝聚力和战斗力。

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