镇雄县：整体推进专项行动 精准实现技能扶贫

——镇雄县开展“两个专项行动”工作小记

镇雄县位于云南省东北、云贵川三省结合部，是享有“美酒河”美誉的赤水河发源地，是全省第一人口大县和第二贫困大县，全县总人口158万，其中贫困人口28.248万，占昭通市1/4、全省6%。

自2015年8月被确定为“两个专项行动”省级联系县以来，我县针对建档立卡贫困人口累计开展技能培训555期，培训农村劳动力46850人，转移就业27410人。全县在外务工人员稳定在41万以上，实现务工收入101亿元，劳务输出已成为全县脱贫攻坚第一支柱产业。在“两个专项行动”中的主要做法是“四抓四精准”：

一、抓组织保障，做到精准整合。镇雄县将“劳务输出脱贫一批”作为重点脱贫途径，把开展“两个专项行动”作为脱贫攻坚的重要举措，一是成立了以县委副书记任组长、相关县级领导任副组长的“技能扶贫工作领导小组”，召开了全县技能扶贫动员大会，签订了“两个专项行动”目标管理责任书，建立了全县技能扶贫联席会议制度，制定了两个专项行动五年计划和年度计划，建立了目标考核、监督管理、责任倒逼“三个机制”。二是围绕年度脱贫出列计划，精心整合各方资源，保障群众培训需求。今年共整合21家成员单位1119万元资金，解决了46850人的技能培训经费。三是严格监督考核。县委县人民政府把技能培训和农村劳动力精准转移就业工作指标纳入各乡镇、各部门年度目标责任制考核。

二、抓思路完善，做到精准建档。镇雄县把技能培训、转移就业、劳务输出与打造“镇雄技工”品牌结合起来，一是按照“培训一人，转移一人，脱贫一户”的要求，制定了“四个围绕”的工作思路。即：围绕脱贫攻坚抓技能培训，围绕技能培训抓转移就业，围绕转移就业抓劳务输出，围绕劳务输出抓品牌打造。二是在全面摸排的基础上，建实“两个专项行动”台帐，做到了五个搞清：搞清了全县16至60周岁农村劳动力情况、搞清了建档立卡贫困户基本情况、搞清了精准扶贫对象培训意愿、搞清了全县务工能人基本情况、搞清了建档立卡贫困户收入情况。三是镇雄县人社局实行局领导班子成员分片联系、干部职工挂钩乡镇工作制度。班子成员带领业务精干、责任心强的人社干部挂钩乡镇街道、直接联系到村。

三、抓难题破解，做到精准发动。一是针对部分群众积极性不高等问题，我县充分发挥电视、微博、微信等媒体作用，入户上门发放宣传单3万份，张贴海报128幅，悬挂宣传标语86条，编辑技能扶贫信息200条，被国家、省、市级主流媒体采用120条次，主动参与技能培训的氛围正在形成。二是针对每年至少有5000名“两后生”流入社会的实际，成立了云南技师学院镇雄分院，今年向省内外技师学院输送了3150名学员，启动了镇雄中等职业技术学校建设，占地650亩，计划投资8.3亿元，建成后可容纳1万名学生就读，将有效减轻贫困家庭经济压力。

四、抓转移输出，做到精准发力。瞄准县内县外“两个市场”，突出做好三篇文章。一是突出做好岗位开发这篇文章，县内重点工程领域提供用工岗位2000余个，今年开发公益性岗位372个，争取省就业局、省人才市场支持，获得了上海、广东等省外转移订单2500个，培训后的建档立卡贫困劳动力实现了“应转尽转”。二是突出做好现场招聘这篇文章，深入开展“百场招聘进百村”巡回招聘活动，1.52万人到场参加招聘，4580人与用工企业签订协议，696人实现异地转移就业，3082人实现县内转移就业。三是做好跟踪服务这篇文章，依托昆明、深圳、永康三个驻外党工委，定期与务工人员、用工企业见面座谈，为务工人员提供就业指导、法律咨询、社保代理等服务。今年已发布用工信息8万余条，为务工人员提供劳动维权1421人次，就业指导2万余人次，有效巩固了劳务输出成果。

在接下来的工作中，镇雄县将紧紧抓住省委书记、省长陈豪挂钩帮扶镇雄这一重大机遇，按照县委政府的安排部署，一是紧盯2017年脱贫出列的乡镇、行政村开展技能培训，要求建档立卡培训劳动力达100%，并同步推进“普及式引导式、集中式发证式、深造式提升式”三个层次的技能培训，培训工种符合定单定向转移、点对点输出要求。针对技能培训工作中对象不精准、特色亮点不突出的问题，在现已开展的汽车驾驶员和挖掘机驾驶员培训的基础上，围绕农村危房改造和异搬迁示范点所需的岗位工种开展支砌工、钢筋工等工种培训;围绕全县产业建设带和规划带开展种植、养殖、旅游服务等工种开展培训;围绕全县示范点、示范村文化产业开展特色工种的培训;围绕浙商总会、银泰集团等大型用工企业提供的高薪就业岗位开展定岗订单培训，确保有限的资金发挥更大、更有效的作用。二是采取“走出去”与“引进来”相结合的方式，依托省人社厅驻上海劳务输出工作站、镇雄县驻、昆明、浙江、深圳等地驻外党工委挂牌成立镇雄县人力资源和社会保障局驻永康市劳务输出工作站，并与当地优势企业、镇雄籍民营企业家召开精准转移工作座谈会、签订劳务输出合作框架协议，扩大全县劳务输出规模;在镇雄县人社局设立劳务输出洽谈室，为县外企业提供办公地点，建立联络点，就地开展劳务招聘，让老百姓在家门口就能找到工作。三是持续抓好“百场招聘进百村”巡回招聘活动，实现进村到点招聘常态化;根据县内重点工程领域用工需求，按年度、季度主动对接用工单位，合力开发新增转移就业岗位;以县委县政府提出的“百企帮百村”活动为突破口，深入企业挖掘就业岗位，最大限度满足卡内劳动力就地就近转移，实现“一户一人、一人一技、一技促脱贫”目标。

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