西盟县人社局2015年党风廉政建设和反腐败工作要点

各股室，各经办机构：

现将《西盟县人力资源和社会保障局2015年党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

西盟县人力资源和社会保障局

2015年5月20日

西盟县人力资源和社会保障局2015年党风廉政建设和反腐败工作要点

2015年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，按照中纪委、省纪委全会精神和市纪委三届五次全会和县委的部署，结合人社部门工作实际，扎实开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育活动，以作风建设“规范化建设年”为主线，以严明党的纪律，狠抓作风建设，突出专项监督检查治理，完善惩防体系，抓好任务落实为重点，全面做好人社系统党风廉政建设和反腐败工作。

一、加强党的纪律建设，全面推进从严治党依规治党

1.严守政治纪律和政治规矩。结合开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，加强党纪法规宣传教育，加大警示教育力度，引导督促党员干部政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，把守纪律作为底线，把守规矩作为自觉，坚决防止组织涣散、纪律松弛，决不允许自行其是、阳奉阴违。强化纪律执行情况监督检查，坚决查处不守纪律、不讲规矩，目无组织、欺骗组织、对抗组织的行为。

2.严明党的纪律。把严明政治纪律放在首位，教育和督促广大党员干部自觉维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保中央和省、市、县各项决策部署贯彻落实到位。把严明组织纪律作为重点，制定加强组织纪律建设的规定，严格执行请示报告制度。教育领导干部要增强党性，正确处理个人与组织的关系，常怀敬畏和戒惧之心，遵守组织制度，切实按照党章规定，做到党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。坚决纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属、有利害关系的单位和个人的礼金行为，严禁用公款互相宴请，公费送节礼，违规消费。

3.健全党风廉政建设制度体系。认真贯彻中央即将新修订的廉政准则、纪律处分条例，组织开展“学党章、学准则、学条例”教育活动。完善权力运行制约监督、反腐败领导体制和工作机制、行政审批等方面的制度。

二、加强反腐倡廉教育，增强廉洁自律意识

4.加强廉政勤政教育。认真学习习总书记在中纪委五次全会上的重要讲话，学习中纪委和省、市纪委全会精神，学习中央、省市廉政工作会议精神和党风廉政建设责任制的规定等，深刻领会党中央、省、市关于反腐倡廉建设的指导思想、基本要求和重点工作。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，引导和促进广大党员干部牢固树立并自觉实践以人为本、执政为民的理念，树立“忠诚、干净、担当”的理想信念。通过“请进来，走出去”等形式加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，深入推进机关廉政文化建设，确保教育经常化、制度化，不断提高教育的针对性和实效性，不断增强党员干部的党性修养和廉洁从政意识，构筑思想道德防线和拒腐防变的能力。

5.强化党内法律法规学习。把学习党章作为强化专题教育学习成果的重要内容，不断增强党员干部的党性修养，严格遵守党章和党内各项法规，将党章的规定落实到人社工作的各个环节，以强烈的党章意识打牢基础、指导实践、推动发展。加大贯彻落实《廉政准则》的力度，组织党员干部对照检查，发现问题，认真整改。加强政治纪律教育，引导和督促广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律，毫不动摇地执行党的基本路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上自觉与党中央和各级党组织保持高度一致。

三、突出专项监督检查治理，规范权力运行

6.进一步推动主体责任落实。严格执行县委《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，明确从严治党职责，深入开展理想信念宗旨教育和党风廉政教育，加强作风和纪律建设，坚决惩治腐败，定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况。要全面落实班子成员的领导责任。局长负首责、总责，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，定期约谈班子成员；班子其他成员既要对分管部门的党风廉政建设负责，又要积极协助局长抓好党委主体责任的落实。

7.加强社保基金、就业等资金监管。加强制度约束，严格落实各项制度，进一步健全完善资金拨付、资金使用公示及责任追究等制度，以群众路线教育实践活动为契机，组织开展社保基金和就业资金安全教育活动，推动建立各项资金安全运行机制，促进社保、就业工作人员依法履职、廉洁从政，确保基金运行安全。强化对社保、就业基金管理、使用情况的监督检查力度，开展专项检查活动，建立月报告制度，认真排查和化解基金运行中的风险隐患，及时发现和整改存在的问题，坚决杜绝弄虚作假、骗取资金等违纪违法行为的发生。

8.进一步规范人事考试工作。认真落实事业单位人事制度改革相关政策。加强对社会影响面广、公众关注度高、涉及群众切身利益的热点焦点工作的监督力度，严肃考风考纪，确保考 试安全。进一步健全完善制度，严格操作规程，强化纪律约束，加强监督检查，确保各类考试工作公平、公正、公开进行，防止违规违纪问题的发生。

9.加强人力资源市场和劳动用工专项检查。组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项检查。充分发挥劳动合同制度的基础作用，大力推进劳动合同的制度化、规范化和标准化建设，加大劳动保障监察力度，督促监察各类企业依法签订劳动合同，落实社会保险、工资福利、劳动保护、工作时间、最低工资等方面的法律规定。深入组织开展劳动用工大检查，突出抓好农民工权益保障工作，严肃查处损害农民工权益的各类问题。

10.扎实开展党风廉政建设专项检查。按照全市党风廉政建设责任制专项检查的总体部署，抓住人社工作重点领域和关键环节，推进专项检查工作常态化，认真研究，制定切实可行的办法，彻底进行整改。进一步规范程序，形成持之以恒、常抓不懈的常态化机制，确保人社系统整体廉洁，创造风清气正、干事创业的良好环境。

11.严格落实责任追究制度。健全完善党风廉政建设责任制检查考核、结果运用等制度，将党风廉政建设考核结果纳入领导班子和领导干部的考核范围，加大 问责力度，对落实党风廉政建设责任制不力的，要坚持倒查追究、有错必究、有责必问，以严格的责任追究推进党风廉政建设责任制贯彻落实。

四、持之以恒纠正“四风”，构建作风建设新常态

12.推进作风建设常态化、长效化。坚持把作风建设作为从严治党的着力点，作为夯实党的群众基础的切入点，驰而不息、狠抓节点、扩大成果、不断深化，一手抓教育引导，使党员干部从不习惯到习惯，从不自觉到自觉；一手抓铁面执纪，跟踪“四风”新形式、新动向，强化对干部职工的教育，加大监督力度，让歪风邪气无处藏身，打消少数人的侥幸之心、观望之想。

13. 加强制度建设。要打好改作风的持久战，发扬“钉钉子”精神，一锤一锤地敲下去，推动作风建设常态化。要建立和完善长效机制，用制度约束、引导干部行为，决不让不正之风有抬头之势。要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实中央《八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《西盟县党政机关公务接待暂行办法》等党内法规、规范性文件和省委、市委、县委的相关要求，进一步规范公务接待、公务用车、公务出国（境）及差旅费、会议费等管理，重点整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、跑官拉票、推诿扯皮、打牌赌博、大操大办等问题。

14.加强廉政文化建设。认真践行社会主义核心价值观，从我县民族文化、历史文化中汲取营养，整理挖掘廉政文化资源，发挥德治礼序、乡规民约的教化作用，加强廉政文化建设，以优良的党风凝聚党心民心、带动民风社风。

五、强化责任追究，确保党风廉政建设各项工作的落实

15.严格落实党风廉政建设责任制。全市人社系统各级领导班子要认真履行党风廉政建设的主体责任，深入贯彻落实云南省《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，认真落实“一岗双责”规定，积极推进党风廉政建设责任制常态化，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、部门各负其责的责任机制。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，确保党风廉政责任落到实处。

16.严格落实责任追究制度。健全完善党风廉政建设责任制检查考核、结果运用等制度，将党风廉政建设考核结果纳入领导班子和领导干部的考核范围，加大问责力度，对落实党风廉政建设责任制不力的，要坚持倒查追究、有错必究、有责必问，以严格的责任追究推进党风廉政建设责任制贯彻落实。

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