兰坪县人社局充分发挥行业优势，技能脱贫见实效

按照省、州脱贫攻坚相关要求，为在兰坪脱贫攻坚战中真正发挥人社工作的自身优势，突出重点，以点带面，推动全县技能扶贫工作整体水平提升。2016年，兰坪县人社局根据《怒江州扶贫开发领导小组实施就业转移工作组脱贫攻坚全面建成小康行动计划（2016-2020）实施方案》要求，提高思想认识，理清工作思路，紧紧围绕自身职能，充分挖掘部门优势，从强化技能培训入手，以需求办培训，以培训促就业的原则，积极探索技能精准扶贫的新途径，努力提高农村劳动者特别是贫困群体的就业能力，千方百计促进农村剩余劳动力转移就业，激发贫困群体自身发展内生动力，为加快全县贫困群众早日脱贫致富注入活力。

一、积极落实脱贫攻坚责任和政策

（一）加强组织领导。制定《兰坪县人力资源和社会保障局脱贫攻坚实施方案》，明确脱贫攻坚工作要求、主攻目标、任务和措施。成立由党组书记、局长和仕文为组长的脱贫攻坚领导小组，落实专人加强力量，统筹协调脱贫攻坚工作，“第一书记”和驻村工作人员为直接责任人。局领导班子亲自参与入户摸底调查、与村“三委”班子座谈，共谋脱贫之路，拟定帮扶计划等各项脱贫攻坚工作，做到不稳定脱贫不解除帮扶责任、不稳定脱贫不撤换队伍，确保责任落实到位。

（二）发挥职能优势。围绕脱贫攻坚发展实际，确定资金帮扶、项目争取、专项培训、技能鉴定、小额贷款、劳务输出、学生就业、脱贫资料、帮扶资料、帮扶宣传等10项工作重点，以产业就业、异地搬迁、教育、社会保障兜底、生态保护及美丽乡村五大脱贫行动为抓手，切实破除发展瓶颈制约，落实保障政策，积极提供资金、人才等支持，确保打赢脱贫攻坚战。

一是起步早。技能脱贫工作早计划、早安排，积极安排一批适合兰坪县实际，不出门就能就业的培训项目，围绕培养一批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民，尽快帮助更多农民掌握一项技能，实现脱贫致富目标。例如：计算机操作员、中式烹调师、家畜饲养员、残疾人创业培训、美容美发、蔬菜园艺工、维修电工、建筑砌砖等实用项目。

二是依托“挂包帮”“转走访”开展工作，认真开展全县贫困对象技能培训、就业、创业意愿调查。由局领导带队汇同总工会、扶贫、残联、农业等部门深入八乡镇开展调研工作、召开技能脱贫专项行动专题座谈会，部署技能脱贫专项行动工作。在充分摸清底数的基础上，依据“四个一批”工作措施，有计划、有步骤、有组织的开展技能培训或入读职业学校工作。人社局派驻高坪村扶贫工作队将扶能脱贫、精准扶贫列为工作的重中之重，通过召开村民小组长会议、群众会议，张贴宣传资料等不同形式，将人社部门相关扶持政策宣传到位，听取群众需求，具体了解培训意愿。

三是进一步加大宣传和服务力度。联合县扶贫办、县总工会、县妇女联合会、县残疾人联合开展“春风行动”现场招聘会，共计发放宣传资料1200多份，服务人数800多人次，提高了广大群众对技能培训的认识，为以后开展技能培训奠定了基础；就业局工作人员深入企业、深入农业合作社、深入田间地头等服务群体，广泛宣传技能脱贫服务内容，让服务对象知晓技能脱贫专项行动相关政策、明白技能脱贫专项行动支持企业发展相关举措、懂得技能脱贫专项行动帮助企业用工服务等内容,通过技能脱贫专项行动形成职能部门培训--企业用人--群众受益工作格局。

四是邀请成功人士传授创业经验。旨在通过创业成功人士现身说法，讲诉亲身经历，创业的艰辛及成功的经验，鼓励参加培训的学员正视自己，由小做起，自力更生，大胆创业。

五是变被动培训为主动下乡培训。利用开展“金勺子”工程契机，兰坪县人社局就业局以“贴近农村、贴近农民、方便农民”为技能培训工作宗旨，利用“农闲”时节积极面向农村劳动力深入开展“送技能到乡、送技能到村、送技能到户”的免费技能培训活动。

六是积极配合、统筹协调、集思广益，对培训项目、培训资金进行了来源整合，联系扶贫办、总工会、林业、教育、残联等部门，统筹各职能部门培训项目、培训资金，统筹使用各方项目、资金、统一开展培训工作的工作机制，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”，重点解决培训组织难、群众积极性不高、地方政府无为无奈的困局。

二、技能脱贫见成效

（一）城镇新增就业。2016年上半年，通过机关事业单位考试、企业招录、自主创业、灵活就业等多种形式，我县新增就业人数为413人。

（二）农村劳动力转移就业。我县开拓了新型劳动力转移模式。即：村社一级负责组织发动工作，乡（镇）社会保障所和社区负责用工信息宣传并组织报名，县就业局负责《就业失业登记证》和《农民工服务手册》签发，劳务市场专人负责转站式护送务工者至用工单位，民营企业三江劳务市场在昆明、广东、福建等地设立跟踪服务站，负责转移输出人员的跟踪管理服务，使我县转移输出就业人员留得住、能创收。2016年上半年，我县转移输出就业964人，其中：省外98人，县内861人，省内县外5人。

（三）职业技能培训。2016年上半年，我县以技能培训为工作重点，依托“金勺子”工程，以“贴近农村、贴近农民、方便农民”为技能培训工作宗旨，大力开展技能培训工作，利用“农闲”时节积极面向农村劳动力深入开展“送技能到乡、送技能到村、送技能到户”的免费技能培训活动。上半年开展社会化培训共计组织28期，共计培训人员1336人，其中家政服务员139人，计算机操作员355人，家畜饲养员160人，蔬菜园艺工122人，维修电工21人，美发30人，砌筑工34人，中式烹调师437人，创业培训38人。

（四）、失业人员、就业困难人员再就业。下岗人员、就业困难人员再就业是人社部门的重点工作之一，是关系到这些弱势群体的生活及社会的稳定和谐，我局将深入实际的对一些特困家庭进行调查，对他们的生产生活、经济状况，就业愿望作实地走访了解，然后与集体企业私有企业协商就业岗位。通过与各类企业协商协调和举办招聘会及安置公益性岗位，2016年上半年为51名失业人员，8名就业困难人员实现了就业。

（五）“两个10万元”微型企业培育工程。2016年上半年我县申报“两个10万元”微型企业培育工程项目14户，通过初步实地考察5户。

（六）失业人员小额担保贷款和劳动密集型小型企业贷款。2016年上半年，小额担保贷款业务咨询30多人次，收集申报小额担保贷款人数13户，已推荐至县农行8户进行审核，经农行审核通过5户，正在办理相关手续。劳动密集型小企业贷款咨询4户，企业根据提供的资料正在组织申报材料，现经农行审核合格一户，正在办理相关手续。

（七）“贷免扶补”创业贷款。2016年上半年，创业贷款业务咨询60多人次，收集申报贷款申请58户，已推荐至县信用社进行审核，经信用社审核，审核通过44户，可放贷金额10万元的30户，可放贷金额8万元的2户，可放贷金额5万元的12户，我局将依据州局下达的指标，再次筛选，重点扶持潜力较大的项目进行推荐，剩余项目我局将推荐到农行，进行小额担保贷款扶持。创业贷款目标任务我局力争在7月份内全部完成。

（八）公益性岗位、高校毕业生就业见习工作。目前已发布我县2016年公益性岗位报名公告，将于近期开展报名工作，报名结束后集中组织参加技能培训，先培训，后上岗。预计于7月份内先安置50名就业困难人员，2016年度公务员及事业单位招录工作结束后，于9月份内重点安置就业困难高校毕业生公益性岗位50名。为保障就业见习岗位的稳定性，避免出现见习岗位重复安置，高校毕业生就业见习工作，将于2016年度公务员及事业单位招录工作结束后开展。

三、“挂包帮”定点扶贫顺利进行

 2月19日，人社局4名扶贫工作队队员正式入驻金顶镇高坪村委会，开展为期三年的扶贫工作。

兰坪县人社局扶贫工作队准确把握“扶持一批致富带头人、培养一批农村基层人才、引培一批急需紧缺人才、转化一批科技成果”以及“培训一批适应当地产业发展需要的劳动者、提升转移一批技能劳动力实现异地就业、培养一批适应我县重点产业发展的技能人才、扶持一批劳动者实现创业就业”的要求，结合兰坪实际，实施好人社部门帮扶项目，把职业技能培训、贷免扶补、小额担保贷款及大学生创业贷款的相关内容准确的宣传到群众中，让百姓清晰认识到人社部门在2016年度金顶全镇“脱贫摘帽”攻坚战役中帮什么、扶什么、落实什么。为不影响群众正常生产生活，人社局扶贫工作队克服各种困难，坚持在晚上召开群众会。先后在岩脚、上甸等8个村民小组召开了群众会4场，向群众宣传职业技能培训、贷免扶补、小额担保贷款及大学生创业贷款相关内容，动员群众踊跃报名，积极参加劳动技能培训，积极申请政府帮扶资金，以达到人人掌握一至两门技术，有一技之长，提高劳动者素质和非公经济得到发展壮大的目的。参会人数300多人，分别报名参加种植、养殖、中式烹调等不同岗位的培训。

2016年5月13日至20日，兰坪县人社局组织全体领导干部职工遍访高坪村农户652户，2345人，完成相关表格填报，通过“五查五看”、“七评法”，召开民主评议、党员评议贫困户，初步识别出贫困户169户，517人。通过再识别、再回头，坚决杜绝分人分户、并人并户现象，精准识别出贫困户144户，518人， 6月8日至10日完成云南省精准扶贫大数据管理平台录入工作，相继按时完成贫困户帮扶措施、帮扶方式等信息录入及数据修正工作。

上半年人社局驻村工作了共组织召开5场群众会，参会350多人，发出相关资料550多份。广泛宣传职业技能培训、贷免扶补、小额担保贷款及大学生创业贷款相关内容。宣传国家对农村各种路线、方针、政策。通过宣传，高坪村共284人分别报名参加种养殖、中式烹调、美容美发、商品营业员等岗位职业技能培训。目前到人社局下属就业局咨询贷免扶补、小额担保贷款及大学生创业贷款相关内容的20人次，办理完申请手续8户。10、组织种养殖业培训班1期，参加79人，中式烹调培训班1期，参加45人，其余不同工种报名人员将在近两个月内内安排相关培训。配合完成村级换届选举工作；协助完成村2014年度、2015年度建档立卡贫困户档案归档工作；“六一”儿童节慰问高坪小学，向学校赠送110套校服及学习用品，价值 2.2万 元； “七一”建党节慰问高坪村困难党员3名，慰问金1500元；驻村工作队切实参与村委会“两学一做”学习教育，参加各种大小会议90余场次；8、“七一”建党95周年，第一书记段润莲同志被被金顶镇党委授予“脱贫攻坚先进模范”称号。

四、技能扶贫示范点建设

兰坪县人社局除了与金顶镇高坪村委会结对扶贫挂钩外，还将金顶镇大龙村委会大龙小组作为技能持贫示范点。通过入户调查，一是结合实际制定技能培训帮扶计划，以厨艺培训和建筑工技能培训为重点；二是制定初高中毕业生到技工院校就读帮扶计划。每个示范点每年至少组织一次实用技能培训；二是每年宣传发动示范点符合条件的初高中毕业生到技工院校就读。

通过示范点的建设，帮助技能持贫示范点贫困群众提升综合素质和就业创业能力；帮助技能持贫示范点贫困初高中毕业生实现到技工院校上学的求学梦。通过示范点的建立，以点带面，确保我县贫困群众综合素质得到整体提升，为兰坪县整县脱贫并与全省全国同步小康作出积极的努力。

作者：兰坪县人社局

热门搜索：　事业单位 　as 　公务员 　村官 　执业药师 　二级建造师 　药师 　政法干警 　经济师 　一级建造师 　二建 　脙聮脗漏脙聤脗娄 　职称计算机 　村官确认 　脗麓脙楼脗鹿脙聶 　脗露脙戮脗陆脗篓 　脙聮脗漏脙聤脗驴 　大学生村官确认 　注册安全工程师 　职称英语