州人社局处理泸水县工作人员违规挪用养老保险资金问题

州人社局稳妥处理泸水县工作人员违规挪用城乡居民养老保险资金问题

〔案情简介〕时间：2015年12月31日，地点：泸水县称杆乡，涉案人员：泸水县称杆乡人民政府社会保障服务中心主任史春山，案件：违规挪用710300元社保资金。

针对泸水县发生的称杆乡人民政府社会保障服务中心主任史春山违规挪用城乡居民养老保险资金一案，州人力资源和社会保障局迅速从六个方面进行处理，目前整个事情已经得到妥善处置，违规挪用社保资金已经悉数追回。

一是高度重视，1月4日上午10点州人社局局长和颂平接到泸水县人社局局长李泰伟的电话报告后，于当日下午2点30分，率领调研员杨桂菊、纪律监督员陈忠、城乡居民基本养老保险科科长郭知美、基金监督科科长王凯到泸水县人社局，就泸水县称杆乡政府工作人员史春山违规挪用城乡居民养老保险资金一事召开专题会议了解相关情况，并提出几点要求：一是要如数的追回被挪用的社保资金。泸水县人社局要主动向泸水县县委、县人民政府汇报，积极与称杆乡和县财政局做好沟通协调工作，积极作为、主动参与，如数追缴史春山违规挪用的社保资金，决不能让参保人的切身利益受到损害。二是除了目前所知被挪用的资金外，涉及三级财政补助资金的总额也要核算清楚，明确实际损失；三是要想办法先上缴保费，录入系统，首先保障好参保人的利益；四是要积极配合检察机关做好案件侦破工作；五是要吸取教训，重新梳理工作中的风险点，确保不再发生类似事件。

二是及时汇报，州人社局于1月6日将案件情况及处理情况及时整理成《人社专报》上报省厅和州委州政府领导，并在第一时间向州政府分管领导和州纪委领导作了口头汇报，时刻将党的政治纪律和政治规矩提在前面，自觉履行了第一责任人的职责。

三是积极追缴，泸水县人社局积极与称杆乡人民政府沟通协调，在做好参保群众维稳工作的同时，协助称杆乡社保中心再次逐笔核实参保人数及金额。史春山实际挪用的资金数额为710300元（其中：农村养老保险金704200元，城乡养老保险金6100元）。至2016年1月13日，在州县两级人社局和泸水县财政局的多方努力下，史春山违规挪用的710300元资金已如数归回并存入泸水县社保基金财政专户，已按缴费花名册如数记入个人账户。至此，由此引起的社保资金安全和参保群众的切身利益问题均得到有效解决。

四是配合侦察，称杆乡社保中心史春山违规挪用城乡居民养老保险资金案件发生后，泸水县检察院及时控制了涉案人员史春山。州县人社局积极配合检察院进行调查取证工作，提供了2015年度称杆乡政府缴费花名册及各村委会交款依据，并认真参与核对工作，尽快落实了挪用资金总额。

五是引以为戒，针对近期我州城乡居民基本养老保险基金征缴、支付当中存在的问题，州人社局于1月11日下发了《怒江州人力资源和社会保障局关于开展城乡居民基本养老保险基金集中检查的通知》；为进一步规范我州城乡居民基本养老保险费的征缴，州人社局于1月19日印发了《怒江州城乡居民基本养老保险个人缴费经办规程》；并要求各县人社局于2016年1月1日起严格执行《怒江州人力资源和社会保障局关于怒江州城乡居民基本养老保险费征收统一使用云南省社会保险费缴款收据的通知》怒人社通〔2015〕114号文件规定。同时要求各级人社部门：一是建立内部监督制度。各经办机构建立完善内部控制制度，防止出现纰漏；二是建立基金及时上解制度。各经办机构社保基金收入及时上解到财政专户，定期与财政专户对账，保证账账相符；三是建立投诉举报制度。四是建立定期自查制度。各经办机构定期对社保基金运行情况进行监督检查，对易出现问题的岗位实行随时检查和定期轮岗制度，严肃基金纪律。对检查中发现的问题，及时、认真加以整改。

六是总结分析，针对史春山一案的发生，人社部门将进一步从动机、管理、危害等方面入手，对全州城乡居民基本养老保险工作进行一次认真梳理，努力找到薄弱环节，千方百计堵塞工作漏洞，着力提升各险种基金的管理能力和运营水平。

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