以政策定方向 以落实助扶贫

勐海县人力资源和社会保障局为深入贯彻落实国务院、省、州、县关于创业促就业决策部署，紧紧围绕党的十八大五中全会精神和年度担保贷款扶持创业工作目标任务，精心组织、全盘部署、加大统筹协调和政策落实力度，奋力推进“贷免扶补”、创业担保贷款及劳动密集型小企业贷款工作，提高贫困群众自我“解困”能力，助推全县脱贫攻坚。

一、组织宣传齐步走

为更好的完成扶持政策落实，使贫困群众脱贫致富步伐加快。我局坚持长效工作机制放首位,领导小组为主心骨，与信用联社、各乡镇劳动保障所等业务单位组成骨干力量，通过集中分析工作中存在的困难和问题，积极研究解决方案，为鼓励创业“贷免扶补”工作有序推进提供了有力保障。同时为提高创业贷款政策的知晓度，我局宣传初期主要采用印发宣传单、宣传册、宣传海报等形式进行宣传，现主要结合网络、广播电视、板报、手机客户端等媒介，多渠道、多方式广泛宣传，达到不同人群、不同层次全覆盖的效果。

二、计划统筹合力推

为使创业扶持政策能实施到位，我局统一思想认识，明确目标责任，根据工作目标制订具体实施方案，通过完善业务流程、严格审核审批条件、协调落实各项工作、组织人员培训等。我局在认真贯彻落实促进就业的方针政策的同时,结合实际积极创新工作方式，一是贷款对象瞄准贫困户。主要支持贫困农户发展生产。二是扶持效果好。主要扶持贫困农户发展种植、养殖和茶叶加工等项目，且贷款农户的项目成功率很高。在各部门的协调和共同推进下，我局坚持以政策确定主要方向，以政策落实到位为目标，不断助力扶贫工作，增强贫困户的“造血”功能。

三、多措并举降风险

为不断提高贷款收回率，降低欠贷风险，我局建立健全风险防范机制，规范基础台账，加强贷款管理，使创业贷款工作不断规范化、制度化。在清理到期和违约的贷款工作中，领导小组集中清欠，和各乡镇日常结合，不断提高到期贷款回收率。面对部分贷款人信用意识淡薄，恶意拖欠贷款、不履行按时还贷义务的情况，就业中心除了对期违约人员进行不定期催缴，还会启动司法程序，对违约贷款户进行申请诉讼。截止2015年11月30日，全县还款率为98.67%，其中个私协会和教育局还款率为100%。

四、数据分析显成效

2015年全县新增发放贷款金额5033.7万元（其中扶持劳动密集发放贷款400万元），扶持创业人数651人，完成目标任务数651人的100%，带动就业1634人；扶持劳动密集型企业2户贷款400万元，完成目标任务数2户的100%，吸纳就业93人。其中扶持大学生60人，金额543万元，占总数的9.22%；农民工495人，金额3440.7万元，占总数的76.04%；妇女485人，金额3701.7万元，占总数的74.5%。

虽然我局的创业促就业扶持政策每年均能圆满完成任务，但是新形势下也暴露出了一些问题。下一步我们将继续大力推进全县创业促就业工作，进一步提高贫困人口的创业就业率，坚持扩大影响面，以点带面造创业促就业扶持贫困人口新局面。

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